山東財(cái)政:多措并舉優(yōu)化政府集中采購機(jī)制
摘要:支持省級(jí)各部門對(duì)通用性采購需求進(jìn)行匯總,統(tǒng)一組織采購活動(dòng)。需求單位較多或需求單位分屬不同行政級(jí)次的項(xiàng)目,可通過省政府采購網(wǎng)上商城實(shí)施。
一、開展部門集中采購“降成本”。一方面,支持省級(jí)各部門對(duì)通用性采購需求進(jìn)行匯總,統(tǒng)一組織采購活動(dòng)。需求單位較多或需求單位分屬不同行政級(jí)次的項(xiàng)目,可通過省政府采購網(wǎng)上商城實(shí)施。另一方面,對(duì)國(guó)家部委、省級(jí)有關(guān)部門等組織的部門集中采購,各級(jí)預(yù)算單位可在本級(jí)財(cái)政部門備案采購計(jì)劃后參加,直接使用其采購結(jié)果簽訂采購合同,并在本級(jí)財(cái)政部門備案。
二、鼓勵(lì)有序競(jìng)爭(zhēng)“提質(zhì)量”。允許預(yù)算單位打破行政隸屬劃分關(guān)系選擇集中采購機(jī)構(gòu)。非駐濟(jì)省直預(yù)算單位,可將集中采購目錄內(nèi)采購項(xiàng)目委托駐地集中采購機(jī)構(gòu)組織。本級(jí)無集中采購機(jī)構(gòu),或本級(jí)集中采購機(jī)構(gòu)無開展代理活動(dòng)條件的,預(yù)算單位可將相應(yīng)項(xiàng)目委托省政府采購中心或濟(jì)南市政府采購中心代理組織采購活動(dòng)。
三、探索聯(lián)合采購“強(qiáng)績(jī)效”。對(duì)集中采購目錄內(nèi)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的貨物和服務(wù)等,積極推行批量集中采購和統(tǒng)采分簽等模式,廣泛歸集需求,發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢(shì),完善交易機(jī)制,通過網(wǎng)上商城統(tǒng)一組織,降低交易成本,縮短采購周期。對(duì)其他具有共性需求的貨物和服務(wù),鼓勵(lì)采購人自主實(shí)施聯(lián)合采購,擴(kuò)大標(biāo)的規(guī)模,合并開展組織活動(dòng)。
四、明確各方權(quán)責(zé)“重管理”。要求各預(yù)算單位落實(shí)主體責(zé)任,完善內(nèi)控機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),不得違規(guī)委托采購活動(dòng),不得空缺采購人代表,不得因委托集中采購機(jī)構(gòu)組織采購而放棄法定責(zé)任。要求各集中采購機(jī)構(gòu)全面提高采購業(yè)務(wù)能力、技術(shù)支撐實(shí)力、專業(yè)服務(wù)水平,依法依規(guī)組織采購活動(dòng),主動(dòng)提供采購咨詢服務(wù),不斷完善電子交易系統(tǒng),為優(yōu)化集中采購提供順暢的技術(shù)通道。要求各級(jí)財(cái)政部門加強(qiáng)對(duì)集中采購機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),下大力氣抓好政策落實(shí)、制度建設(shè)、考核管理,不斷完善集中采購管理機(jī)制,進(jìn)一步提高采購集中度和采購績(jī)效。
來源:中國(guó)政府采購網(wǎng)